«Queremos decirles a todas las mujeres mexicanas, niñas, jóvenes, mujeres en general: que no están solas, que cuando vivan algún tipo de violencia es importante denunciarlo. Y que sepan que hoy hay una Presidenta que les cuida y una Secretaría que trabaja todos los días para ello.»
Claudia Sheinbaum Pardo, presidenta de México.
Salón de tesorería, Palacio Nacional | 06 de noviembre de 2025 | Mañanera del Pueblo
La presidenta Claudia Sheinbaum presentó este miércoles un Plan Integral contra el Abuso Sexual que busca garantizar que este delito sea considerado grave en los 32 estados del país. La mandataria encargó a la Secretaría de las Mujeres trabajar con los congresos locales para homologar las leyes y crear mecanismos más rápidos de denuncia. El anuncio se produce días después de que la propia presidenta denunciara haber sido víctima de acoso sexual durante un evento público.
Plan contra acoso sexual: tipificación como delito grave en todo México
Durante la conferencia de prensa, la secretaria de las Mujeres, Citlalli Hernández, explicó que en el Código Penal Federal el abuso sexual incluye actos como tocamientos obscenos, manoseos, obligar a alguien a presenciar actos sexuales o exhibir el cuerpo de manera forzada. Actualmente, la pena federal va de 6 a 10 años de prisión.
Sin embargo, el problema es que cada estado tiene su propia legislación, y no todas son igual de claras o contundentes. Después de revisar los códigos penales estatales, la Secretaría encontró que:
- 19 estados tienen criterios amplios con diversas agravantes (por ejemplo, si lo comete un servidor público, la pena es mayor)
- 9 estados lo tipifican pero sin fortalecer suficientemente el tipo penal
- 4 estados no dejan claro qué es exactamente el abuso sexual
«Lo que nos ha instruido la Presidenta es: con esta revisión, buscar que los delitos sean similares en todas las entidades de la República, para que la sanción sea contundente y para que las mujeres sepan que pueden denunciar cuando viven esta situación», explicó Hernández Mora.
Plan integral contra el abuso sexual
Un llamado directo a las mujeres y a los hombres
La secretaria dirigió un mensaje claro a dos públicos distintos. Primero, a las mujeres del país, Pero también hizo un llamado a los hombres para reflexionar sobre conductas normalizadas:
«Aprovecho para hacerles un llamado a los hombres, a que pensemos todas esas conductas, actitudes, acciones que han, quizá, o se han normalizado con el tiempo y que, en realidad, son parte de estas expresiones machistas, o que incomodan, o que violentan a una mujer. Y recordar que el abuso sexual es un delito.»
Las cifras que revelan la magnitud del problema
Los datos presentados durante la conferencia muestran la gravedad del problema. Según cifras oficiales, en lo que va del año se han abierto 25,070 carpetas de investigación por abuso sexual en todo el país.
Sin embargo, la realidad puede ser aún más grave. La presidenta Sheinbaum reveló datos del INEGI que indican que 45% de las mujeres en México han vivido algún tipo de abuso, es decir, casi la mitad de la población femenina.
El problema no es solo la frecuencia de estos casos, sino también la dificultad para denunciar. Como explicó la presidenta:
«Una mujer que vive un abuso en su camino al trabajo, durante el transporte público, en la calle, muchas veces no denuncia, porque lleva tiempo. Primero, porque no necesariamente le reciben la denuncia del Ministerio Público. Y después, ella tiene que trasladarse al Ministerio Público, dar su información, y no necesariamente puede llevar una prueba, sino sencillamente su dicho.»
Medidas concretas del Plan Integral
El plan presentado incluye siete ejes principales de acción:
1. Homologación legal
Ya está programada una reunión para el 13 de noviembre con las presidentas de las Comisiones de Género de todos los congresos locales. El objetivo es que todas las entidades tengan el mismo tipo penal y sanciones similares.
2. Denuncia ágil
La presidenta solicitó específicamente que se busquen formas de hacer las denuncias más rápidas y sencillas, reduciendo el tiempo y los trámites que actualmente desalientan a muchas mujeres.
3. Fortalecimiento de la Línea Nacional de las Mujeres
El número 079, opción 1 está siendo reforzado con mejores protocolos de atención. Esta línea permite denunciar cualquier tipo de violencia y conecta con todas las instituciones de protección a nivel federal y estatal.
4. Capacitación a funcionarios
Se trabajará con la Comisión Nacional de Tribunales y la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia para capacitar a ministerios públicos, fiscales y jueces en atención con perspectiva de género.
5. Protocolos en transporte público
Se convocará a las Secretarías de Movilidad de todos los estados para implementar protocolos contra el acoso en espacios públicos y transporte. Se capacitará a operadores de transporte público, siguiendo el modelo aplicado cuando Sheinbaum fue jefa de gobierno en la Ciudad de México.
6. Campañas de sensibilización
Desde el 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra las Mujeres, se lanzará una campaña nacional con dos objetivos:
- Que las mujeres identifiquen qué es violencia y conozcan las rutas de denuncia
- Dirigida a hombres para promover un cambio cultural en la relación entre géneros
7. Protección de víctimas
Se busca fortalecer que cada denuncia incluya medidas de protección inmediatas para las mujeres que denuncian.
Avances previos en protección a las mujeres
La Secretaría de las Mujeres reportó que ya ha realizado trabajo previo importante. Se han distribuido 25 millones de Cartillas de los Derechos de las Mujeres en todo el país, incluyendo 6 millones en secundarias y clínicas.
Además, se han realizado cerca de 600 asambleas en municipios de todo el país para escuchar propuestas de las mujeres sobre qué más se puede hacer para combatir las violencias.
Desde la Secretaría de Educación Pública, la subsecretaria Noemí Juárez informó que en mayo se publicaron los Lineamientos para la Erradicación del Abuso Sexual y Violencia Sexual en las Escuelas de Educación Básica. Actualmente se están armonizando los protocolos en las 32 entidades; Ciudad de México y Michoacán ya los tienen publicados.
La perspectiva de género desde la educación básica
Una periodista preguntó si se implementarían materias específicas desde la educación básica para trabajar estos temas. La subsecretaria Juárez explicó que más que crear una materia específica, la perspectiva de género y la erradicación de la violencia «forman parte ya de los contenidos curriculares que estamos trabajando en educación básica.»
También se realizó el 8 de septiembre una Jornada de concientización sobre la gravedad del abuso sexual y la violencia sexual infantil, que se busca convertir en campaña permanente.
Desafíos legales: el caso de las agravantes
Un periodista cuestionó sobre los «vericuetos legales» que permiten que acusados salgan libres argumentando que estaban bajo los efectos del alcohol o sustancias. La secretaria Hernández respondió que precisamente por eso es importante la revisión de las leyes estatales:
«De hecho, en algunas de las legislaciones locales es agravante que se cometa un abuso sexual en condiciones, ya sea de alcoholismo o de abuso de alguna sustancia. Entonces, justamente por eso esta revisión que nos ha encargado la Presidenta nos permite ubicar todas las agravantes que hay en cada entidad y tener el mejor tipo penal posible, para que no haya ningún vericueto y fortalecer la procuración de justicia.»
El contexto: 25 mil denuncias al año, pero ¿cuántas llegan a juicio?
Cuando se le preguntó a la secretaria Hernández cuántos de los acusadores han sido detenidos a partir de las 25 mil carpetas de investigación abiertas este año, admitió no tener el dato a la mano pero se comprometió a conseguirlo.
Este es justamente uno de los problemas que el plan busca resolver: no solo que haya más denuncias, sino que esas denuncias se traduzcan en investigaciones efectivas, detenciones y sentencias.
La presidenta Sheinbaum fue enfática sobre la importancia de este cambio:
«Eso es lo que queremos que se legisle, que sin cometer… Es decir, no se trata tampoco de que haya injusticias y que se denuncie sin que haya ocurrido, pero que realmente la mujer tenga un espacio de denuncia que sea ágil, que sea expedito y que permita que realmente se haga la investigación para que se lleve a las detenciones.»
El caso de la presidenta: seguimiento a su propia denuncia
Durante la conferencia, una periodista preguntó sobre el proceso de ratificación de la denuncia que la propia presidenta presentó por el acoso que sufrió. Sheinbaum informó que envió una carta a la Fiscalía de la Ciudad de México explicando el caso y está esperando que le informen si necesita ratificar y cuándo hacerlo. Tiene 10 días para este proceso.
La mandataria aprovechó para reiterar que su caso sirve como ejemplo de por qué es necesario este plan integral:
«Que esto que ocurrió sirva para que las mujeres realmente no se sientan solas en una situación de acoso, de abuso en nuestro país. Y para ello tiene que haber instituciones y un gobierno que las respalde.»
Otros temas abordados en la conferencia
La conferencia matutina también incluyó otros temas relevantes:
El Buen Fin 2025
Octavio de la Torre, presidente de la Concanaco, anunció que del 13 al 17 de noviembre se realizará la 15ª edición del Buen Fin, con una derrama económica proyectada de más de 200 mil millones de pesos y la participación de más de 200 mil negocios.
Visita del presidente de Francia
Sheinbaum confirmó que recibirá al presidente francés y uno de los temas prioritarios será solicitar el envío temporal del Códice Azcatitlan, documento fundamental para conocer el desarrollo de México-Tenochtitlán desde su fundación hasta el siglo XVII.
Apoyo a damnificados
La presidenta informó que el lunes 10 de noviembre inicia la distribución del segundo apoyo económico a través del Banco del Bienestar para las familias afectadas por las recientes lluvias en Veracruz, Hidalgo, Puebla, Querétaro y San Luis Potosí.
Próximos pasos
El Plan Integral contra el Abuso Sexual marca un cambio de enfoque en la política pública de protección a las mujeres. Ya no se trata solo de campañas de concientización, sino de cambios legales concretos, procedimientos más ágiles y capacitación específica para los funcionarios encargados de procurar justicia.
La reunión del 13 de noviembre con las presidentas de las Comisiones de Género de los congresos locales será el primer paso formal. El 25 de noviembre, con el lanzamiento de la campaña nacional, se dará a conocer más información sobre los avances logrados.
La meta es clara: que en todo el territorio nacional, las mujeres tengan la certeza de que denunciar un abuso sexual no solo es posible, sino que habrá consecuencias reales para los agresores y protección efectiva para las víctimas.
Como cerró su participación la secretaria Hernández:
«Recordarle a todas las niñas, jóvenes, mujeres: que no están solas. Y convocar a toda la sociedad a construir una nueva relación entre hombres y mujeres, donde podamos vivir como iguales, en paz, sin violencia.»
Nota: Para denuncias de violencia o acoso sexual, las mujeres pueden comunicarse al 079, opción 1, línea que opera las 24 horas del día en todo el país.
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| Redacción
Voces del Periodista Club de Periodistas de México A.C. | Por la Libertad de Expresión desde 1952 |
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