Por Matteo Castagna
Marc Champion es un columnista de opinión de Bloomberg que cubre Europa, Rusia y Medio Oriente. Anteriormente fue jefe de la oficina del Wall Street Journal en Estambul.
En su editorial señala acertadamente que el acuerdo Trump-Zelensky sobre minerales ya no parece el terrible escándalo colonial que se presentó en todas partes en los días anteriores.
Tal vez sea el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, quien debería escribir libros sobre el arte de la diplomacia.
Por un tiempo, pareció que había cometido un gran error de cálculo al enfatizar las oportunidades disponibles para sus aliados en la explotación de los recursos naturales de su país. La idea era interesar a Donald Trump, conocido por su capacidad de negociación, en la defensa de Ucrania, y en aquel momento parecía una estratagema inteligente. Al final, casi hizo estallar una relación militar que era fundamental para la supervivencia de Ucrania. Pero el acuerdo, tal como se ha convenido al menos en parte, parecería ser un buen salvavidas.
Todavía no tenemos el texto publicado y, según una agencia de noticias ucraniana que ha visto los documentos, todavía queda por firmar un importante protocolo “técnico” adicional. Sin embargo, si el acuerdo es como lo describen tanto Ukrainskaya Pravda como Yulia Svyrydenko, la ministra de Economía que dirigió las negociaciones finales, al menos habrá evitado el desastre y puede que cumpla su propósito inicial.
Los términos neocoloniales explotadores contenidos en los borradores estadounidenses previamente filtrados, que Trump claramente esperaba que Zelensky firmara inmediatamente (razón por la cual el presidente estadounidense estalló de ira cuando eso no sucedió), ya no existen. Estados Unidos no tendrá jurisdicción legal sobre el fondo conjunto que se cree, no tendrá control total sobre él, sino que deberá tomar decisiones por consenso con un acuerdo 50/50 y no será propietario de ninguno de los activos. Sólo se incluirán las inversiones futuras.
Las empresas estadounidenses no tendrán derecho de primera preferencia en todos los proyectos. “De hecho, el acuerdo ahora incluye una cláusula que permite su revisión, si los términos entran en conflicto con los requisitos de membresía de Ucrania en la UE”, escribe Bloomberg.
No se menciona ningún pago atrasado para cubrir la ayuda bélica estadounidense anterior (que se proporcionó en forma de subvenciones no reembolsables). La infraestructura ucraniana ya no estará incluida en el fondo. Hay una lista de 57 minerales, incluido el gas natural, que son, pero el fondo solo obtendrá y compartirá los ingresos de las licencias mineras emitidas después de su creación. Esto no quiere decir que no puedan ser de origen estadounidense o de algún aliado occidental, por lo que, en todo caso, Trump se llevaría la lotería.
Un acuerdo de ese tipo podría darle a Trump la cobertura política para reanudar los suministros de armas a Ucrania, si quisiera, creando un mecanismo de reembolso, sin destruir a Zelensky. “Según los ucranianos, Estados Unidos puede añadir futuras provisiones para armamentos como contribuciones de capital al fondo y puede retirar ganancias para recuperar estos costos, después de 10 años”, continúa el editorialista estadounidense. Pero Trump no quiere seguir suministrando armas a Ucrania y está desmantelando bases en toda Europa de sus soldados, que deberán regresar a casa a mediados de mayo. Es cierto que hasta entonces todos los ingresos tendrían que invertirse en la reconstrucción de Ucrania, para que pudieran volver a la Casa Blanca por la ventana.
No se puede ocultar el hecho de que a Trump y a su administración les hubiera gustado, oficialmente, algo más. Los borradores anteriores eran tan punitivos que parecían diseñados para obligar a Zelenski a rechazarlos, permitiendo a Trump cortar el suministro de armas y obligar a Ucrania a capitular, o a aceptarlos y dejarse abrumar por la indignación pública. Esto será crucial para que la Rada y los ucranianos acepten que este acuerdo los beneficiará, en lugar de explotarlos. Pero será una tarea muy difícil, porque parece, sobre todo, que no pretende desprestigiar a Zelenski, sino beneficiar realmente al pueblo.
De hecho, no está claro qué producirá esta tumultuosa negociación. Aunque Washington lo presenta como un acuerdo para ayudar a disuadir a Rusia poniendo a empresas y personal estadounidense en el camino de un posible ataque, es más realista ver la situación desde el otro lado. “El resultado final del acuerdo, y lo que haga, estará determinado casi en su totalidad por lo que suceda en las conversaciones de paz con Rusia y por cómo reaccione Trump a esas conversaciones”, observa astutamente Bloomberg.
Si la guerra termina rápidamente, el nuevo fondo entre Estados Unidos y Ucrania bien podría tener un papel económico que desempeñar. De lo contrario, es poco probable que haya inversión y Trump puede ignorar el acuerdo. En ambos casos, si los documentos restantes se firman como se espera, parece iniciado el camino que creará las condiciones para un compromiso internacional por una paz duradera, con un papel clave de EEUU y otro aún más marginal de la UE, que, por su parte, ha dejado de exhibir sus músculos de cartón piedra, proponiendo a la administración estadounidense aceptar 30.000 millones y poner fin a la guerra comercial aquí.
Al final, la determinación explosiva del magnate parece haber funcionado para que tanto Ucrania como la UE le besaran el trasero, especialmente en el ámbito empresarial, un terreno en el que Donald tiene un talento innato y pocos iguales.
